Кто будет разминировать Донбасс?

Вступил в силу Закон «О противоминной деятельности в Украине»

Это первый в истории нашей страны отдельный специальный закон, который определяет правовые и организационные основы, а также особенности государственного регулирования в данной сфере.

Суровая реальность Донбасса. Скорее бы поставили другие таблички: «Проверено – мин нет!»

Создадут четыре новых центральных органа исполнительной власти

Главные составляющие противоминной деятельности:

*обследование местности, маркировка и составление карт территорий, загрязненных и/или вероятно загрязненных взрывоопасными предметами;

*очищение загрязненных территорий путем выполнения работ по разминированию, а именно: выявлению, перевозке, обезвреживанию и/или уничтожению взрывоопасных предметов;

*подготовка документации по результатам разминирования;

*обучение рискам, связанным с обращением со взрывоопасными предметами;

*утилизация боеприпасов – излишних, непригодных для дальнейшего использования и хранения, а также тех, что подлежат уничтожению согласно международным обязательствам Украины;

*предоставление помощи пострадавшим лицам и их реабилитация.

Для реализации государственной политики создаются четыре новых центральных органа исполнительной власти. Это Национальный орган по вопросам противоминной деятельности, Центр противоминных операций, инспекция по контролю качества работ (услуг) операторов противоминной деятельности, а также комиссия по вопросам аккредитации операторов противоминной деятельности и мониторинга их соответствия требованиям аккредитации.

Закон регулирует полномочия каждого. В частности, Центр противоминных операций как оперативный орган разрабатывает ежегодный план противоминной деятельности, который содержит перечень территорий для разминирования, сроки выполнения работ и так далее.

Поставят на коммерческие рельсы

Наряду с традиционными исполнителями работ – подразделениями центральных органов исполнительной власти, в состав которых входят специалисты противоминной деятельности – закон открывает эту сферу для субъектов хозяйствования. То есть для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые должны будут получить статус оператора и свидетельство об аккредитации.

Дорога в операторы закрыта для предприятий, расположенных в офшорных зонах, или зарегистрированных на территории стран, к которым по законодательству Украины и резолюциям Совета Безопасности ООН, решениям других международных объединений и иностранных государств применены санкции, или если они имеют происхождение из государства, признанного страной-­агрессором по отношению к Украине.

Согласно закону, на сферу противоминной деятельности распространяются публичные закупки. По результатам проведенной процедуры публичной закупки договор с оператором заключает заказчик – Центр противоминных операций.

В Украине будет создан реестр операторов противоминной деятельности. Комиссия по вопросам аккредитации не только выдаст свидетельства, но также будет мониторить соответствие операторов выдвигаемым требованиям. Контроль в форме обследований и проверок рабочих площадок, производственных помещений, оборудования, документации, квалификации персонала коснется как субъектов хозяйствования, так и их обособленных подразделений.

А сама аккредитация операторов, в том числе иностранных, будет проходить бесплатно.

Минимальная страховка – более 1 миллиона гривен

Специалисты противоминной деятельности подлежат обязательному личному страхованию. Оператор должен составить с таким специалистом договор страхования сроком на период выполнения противоминной деятельности и на протяжении 10 лет после ее окончания. Минимальный размер страховой суммы – 250 размеров минимальной заработной платы.

Если учесть, что с 1 января этого года минималка составила 4173 гривны, то страховая сумма должна быть никак не меньше 1 043 250 гривен.

Помощь пострадавшим

В апреле этого года исполнится пять лет с начала вооруженного конфликта, но до сих пор в нашей стране не существовало механизма для признания жертв инцидентов, связанных с минами, и предоставления помощи и компенсации.

По оценкам международных организаций, Украина входит в число стран

с наибольшим в мире количеством жертв мин. Согласно данным за прошлый год Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, в Донбассе с момента начала боевых действий

в результате разрыва мин и взрыво­опасных остатков боеприпасов погибли более 350 мирных жителей, около 1500 получили ранения.

Закон включает в себя предоставление пострадавшим медицинской, психологической, профессиональной и социальной помощи. Основной акцент сделан на детях: предоставление одноразовой компенсации за вред, причиненный здоровью, и ежегодной помощи на оздоровление. А также прохождение пострадавшими детьми бесплатной психологической, медико-психологической реабилитации в соответствующих центрах с возмещением стоимости проезда туда и обратно. Кроме этого, предусмотрены выплаты пострадавшему ребенку в повышенном размере государственной социальной помощи детям с инвалидностью возрастом до 18 лет.

А в целом финансирование противоминной деятельности будет осуществляться за счет средств госбюджета, местных бюджетов, субъектов хозяйствования независимо от форм собственности. А также – с привлечением финансовых ресурсов доноров, включая международную техническую помощь в виде грантов, направления специалистов, оборудования и материалов.

Источник


Подписывайтесь на страницу Donbass.live в Facebook и вы будете в курсе последних новостей Донбасса.


Подписывайтесь на нас в социальных сетях:

Лента новостей

Другие публикации автора