Отменены ли проверки?

4 июля 2018 вступило в силу Постановление Киевского апелляционного административного суда по делу №826 / 12123/16.

Именно данным Постановлением должны быть отменены проверки внутренне перемещенных лиц.

Это - одно из судебных дел против Постановления 365, которое оспаривает отдельные положения, однако не все Постановление. На очереди должны быть решения против всего Постановления как такового, в том числе и по результатам поданного иска Донбасс SOS.

Публичным текст стал значительно позже ...

Резолютивная часть постановления Киевского апелляционного административного суда от 04.07.2018 года звучит так:

"Апелляционную жалобу Кабинета Министров Украины оставить без удовлетворения.

Постановление Окружного административного суда города Киева от 29 июня 2017 оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано кассационной жалобой непосредственно в Верховный Суд в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения".

Резолютивная часть постановления Окружного административного суда города Киева от 29 июня 2017 звучит так:

"Признать недействительными пункты 7, 8, 9, 13 Порядка назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 08.06.2016 г. № 365.

Определить недействительным полностью Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 08.06.2016 г.. № 365.

Определить недействительным абз. 10 п. 1 постановления Кабинета Министров Украины «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 № 637. "

Какие последствия признания недействительным указанных выше положений?

Все проверки фактического проживания / пребывания внутренне перемещенных лиц для получения социальных выплат, которые ранее были в рамках Постановления №365 отменены.

Что должно было бы быть дальше?

Далее быть бы добровольное исполнение Постановления Окружного административного суда города Киева от 29 июня 2017 Кабинетом Министров Украины.

В чем заключается исполнения решения суда?

Кабинет Министров Украины должен безотлагательно опубликовать решение суда о признании нормативного правового акта противоправным и недействительным в издании, в котором был официально обнародован. По состоянию на текущую дату на сайте Кабмина или Минсоцполитики таких публикаций нет.

Или должны выполнять решение суда УТСЗН, управление ПФ, другие физические и юридические лица, если не имеется публикации о недействительности от Кабинета Министров Украины? -

Да. Действующим законодательством предусмотрено, что нормативно-правовой акт утрачивает силу полностью или в отдельной его части с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Решение вступило в законную силу. Так что, несмотря на отсутствие публикации о прекращении действия - все проверки фактического проживания / пребывания внутренне перемещенных лиц для получения социальных выплат, которые ранее были в рамках Постановления №365, отменены.

Однако Постановление Киевского апелляционного административного суда от 04.07.2018 года может быть обжаловано кассационной жалобы непосредственно в Верховный Суд в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения. Полный текст Постановления изготовлено 9 июля 2018 следовательно к 09.08.2018 года Кабинет Министров Украины имеет право подать кассационную жалобу. На сегодня информации о представлении Кабинетом Министров Украины кассационной жалобы в нет, однако в разговоре с нами представители Минсоцполитики подтвердили, что они планируют подать кассационную жалобу.

При подаче кассационной жалобы Кабинет Министров Украины может просить приостановить исполнение решения суда, однако по этому поводу решение должен принять Верховный Суд.

К пока Верховным Судом будет принято решение о приостановлении выполнения Постановления Киевского апелляционного административного суда от 04.07.2018 года и Постановления Окружного административного суда города Киева от 29 июня 2017 - все проверки фактического проживания / пребывания внутренне перемещенных лиц для получения социальных выплат, которые ранее были в рамках Постановления №365, отменены.

Таким образом, порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания больше не существует.

Что теперь делать?

Aлгоритма соответствии с Порядком назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам пока следующий:

Лицо получает справку ВПО (если ранее не была получена).

Для назначения (возобновления выплат) лицо или законный представитель лично подает заявление в орган, осуществляющий социальные выплаты на территории, где указанное лицо состоит на учете по месту его фактического проживания / пребывания, независимо от факта регистрации места жительства / пребывания. К заявлению прилагается копия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и предъявляется оригинал такой справки.

УТСЗН на следующий рабочий рабочий день после получения направляет запрос о получении электронной дела получателя социальной выплаты. / Управление ПФ посылает запрос о получении электронной дела пенсионера.

Информационно-вычислительный центр Министерства социальной политики Украины в течение пяти рабочих дней направляет дело в УТСЗН / Управление ПФ, которое получило запрос об отправке электронной дела в течение пяти рабочих дней направляет дело.

УТСЗН в течение трех рабочих дней со дня получения электронной дела вносит на рассмотрение комиссий представление о назначении (восстановление) или об отказе в назначении (возобновлении) соответствующей социальной выплаты.

Комиссия рассматривает представление о назначении (восстановление) или об отказе в назначении (возобновлении) соответствующей социальной выплаты в течение пяти рабочих дней со дня получения такого представления и не позднее следующего рабочего дня направляет копию такого решения органу, который осуществляет социальные выплаты, и структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения.

Общее время должно составлять с момента подачи заявления - 15 рабочих дней (кроме пенсии - электронное пенсионное удостоверение должно быть подготовлено к выдаче в течение 30 рабочих дней со дня принятия заявления от получателя).

Составление акта обследования материально-бытовых условий семьи, оставшийся в п.9-1 и п.10 Постановления 365, по нашему мнению, следует считать технической ошибкой, поскольку порядок его составления признано в судебном порядке недействительным и таким, что не соответствует Конституции Украины.

По этому поводу мы общались с представителями Министерства социальной политики Украины, заверили нас, что в ближайшее время на официальном сайте будет опубликовано разъяснение.

А пока - ждем.

Материал подготовлен в рамках проекта "Правовая поддержка и адвокация проблем жителей Донецкой и Луганской областей", который реализуется при поддержке Министерства иностранных дел Чешской Республики. Информация и взгляды, изложенные в данном дайджесте является мнением автора (-ов) и не обязательно отражают официальную позицию Министерства иностранных дел Чешской Республики ».


Подписывайтесь на страницу Donbass.live в Facebook и вы будете в курсе последних новостей Донбасса.


Подписывайтесь на нас в социальных сетях:

Лента новостей

Другие публикации автора